El sector advierte que el aumento elevaría el costo de llegada de los visitantes y podría restar competitividad al Caribe Mexicano frente a otros destinos del Caribe; pide que parte de los recursos se destine a promoción turística.
El sector hotelero y empresarial del Caribe Mexicano pidió al Gobierno Federal reconsiderar el aumento de 35.8% al Derecho de No Residente (DNR) propuesto para 2027, al advertir que el incremento elevaría el costo de llegada de los visitantes internacionales y podría afectar la competitividad turística de Quintana Roo.
La propuesta incluida en el Paquete Económico 2027 plantea elevar el DNR de 983 a 1,334.80 pesos por visitante, un aumento de 351.80 pesos. De aprobarse en los términos planteados, el derecho acumularía un incremento cercano al 55% entre 2025 y 2027, al pasar de alrededor de 861 pesos a 1,334.80 pesos.
El Consejo Hotelero del Caribe Mexicano (CHCM) sostiene que el aumento debe analizarse junto con otros factores que actualmente presionan la competitividad de los destinos, entre ellos la disponibilidad de vuelos, el tipo de cambio, los costos de viaje y la competencia de otros mercados del Caribe.
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Un destino con 140 mil habitaciones y el mayor flujo internacional del país
Durante la conferencia de prensa, Rodrigo de la Peña, presidente de la Asociación de Hoteles de Cancún, Puerto Morelos e Isla Mujeres, dimensionó la relevancia del Caribe Mexicano en el contexto nacional.

“El Caribe Mexicano reúne 12 destinos turísticos con cerca de 140 mil habitaciones hoteleras; Quintana Roo representa más del 50% del turismo en México y cuenta con el aeropuerto con mayor flujo de pasajeros internacionales del país. Estos destinos están en riesgo de una baja histórica en su ocupación.
Este aumento pondría a nuestro destino en una situación de vulnerabilidad ante la fuerte competencia de otros destinos internacionales de playa”, — Rodrigo de la Peña, presidente de la Asociación de Hoteles de Cancún, Puerto Morelos e Isla Mujeres.
1.6 millones de pasajeros menos en un año
El entorno en el que se propone el incremento es, según los hoteleros, el más adverso en años. Toni Chaves, presidente de la Asociación de Hoteles de la Riviera Maya, presentó las cifras de conectividad aérea.
“Entre enero y agosto de 2026 se registraron 1.6 millones de pasajeros internacionales menos que en el mismo periodo de 2025, solo en Cancún, Los Cabos y Puerto Vallarta. Para lo que resta del año esperamos una disminución de 3.1% en los asientos programados entre Estados Unidos, nuestro principal mercado, y México”, Toni Chaves, presidente de la Asociación de Hoteles de la Riviera Maya.
508,819 turistas menos en el primer semestre
Miriam Cortés, presidenta de la Asociación de Clubes Vacacionales de Quintana Roo (ACLUVAQ), detalló el impacto en la demanda y en las finanzas públicas.
“Durante el primer semestre de 2026 los dos principales mercados para Quintana Roo registraron importantes caídas: Estados Unidos, con 359,033 turistas menos, y el mercado nacional, con una reducción de 198,959 visitantes.
Aunque otros mercados mostraron crecimiento, el balance general fue de 508,819 turistas menos, cifra que equivale a aproximadamente 7.1 días de cero ocupación hotelera en el estado.
Esta disminución representa además un impacto económico importante para las finanzas públicas, con una pérdida estimada de $299,815,000.00 pesos por concepto de Derecho de No Residente”,
— Miriam Cortés, presidenta de ACLUVAQ.
Cortés agregó que la caída se ha acelerado: mientras en el primer semestre de 2025 la disminución fue de 238,543 turistas, en el mismo periodo de 2026 fue más del doble. Además, en tan solo seis meses de este año se perdió más de dos terceras partes de los 749,212 turistas que dejaron de llegar durante todo 2025.
El turismo no es solo hoteles y playas
Alejandro Arvizu, presidente del CCE del Caribe, subrayó la dimensión social y económica del sector.
“Cuando hablamos de turismo, no hablamos únicamente de hoteles y playas. El turismo es una de las principales cadenas de valor de la economía mexicana. Su actividad impacta directamente a restaurantes, comercios, transporte, agencias de viajes, operadores turísticos, proveedores, construcción y a miles de pequeñas y medianas empresas que dependen de la llegada de visitantes.
La competitividad turística se traduce directamente en actividad económica, inversión y empleo. Cuando el turismo crece, se fortalece la economía local y nacional”, — Alejandro Arvizu, presidente del CCE del Caribe.
El 80% del DNR se destinaba a promoción; hoy no hay partida
Uno de los principales cuestionamientos del sector es el destino de los recursos recaudados mediante el DNR. El CHCM recordó que durante años el 80% de la recaudación del DNR se destinó a la promoción turística, que en 2017 llegó a contar con cerca de 4,460 millones de pesos.
“Ese esquema funcionó como un círculo virtuoso: más visitantes generaban más recursos para la promoción turística, y más promoción atraía más visitantes. Hoy, diez años después, el DNR no se canaliza a la promoción internacional ni a la infraestructura de los destinos”, — Consejo Hotelero del Caribe Mexicano.
La propuesta para 2027 contempla una nueva distribución: 50% para la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) , 26% para el Instituto Nacional de Migración (INM) y 24% para la Tesorería de la Federación. La iniciativa plantea utilizar la participación correspondiente al INM para fortalecer infraestructura tecnológica vinculada con seguridad fronteriza y control migratorio.
El sector cuestiona que la propuesta no contemple una asignación específica del DNR para promoción turística nacional.
“Cobrar más no puede ser un fin en sí mismo”
David Ortiz Mena, presidente del CHCM y de la Asociación de Hoteles de Tulum, subrayó que la dimensión principal de esta preocupación es social.
“El turismo sostiene a trabajadores, restaurantes, transportistas, comercios, proveedores y pequeñas empresas, por lo que invertir en promoción ayuda a sostener la demanda y proteger el empleo. Reconozco la necesidad de modernizar los servicios migratorios y mejorar la experiencia de ingreso al país, pero cobrar más no puede ser un fin en sí mismo: el financiamiento debe sustentarse en costos transparentes, eficiencia y mejoras verificables en la atención al turista”,
— David Ortiz Mena, presidente del CHCM.
Ortiz Mena ha insistido en la necesidad de recuperar una estrategia nacional de promoción que permita a México competir con otros destinos turísticos internacionales, y ha señalado que el problema no es únicamente el monto del DNR, sino el efecto acumulado de diferentes factores que encarecen el viaje.
Las cuatro propuestas del sector
Ante el Congreso y el Gobierno Federal, los empresarios plantearon:
Reconsiderar el incremento del DNR propuesto para 2027.
Realizar una evaluación técnica y económica sobre sus posibles efectos en competitividad, conectividad, demanda y empleo.
Destinar una parte de los recursos recaudados a promoción turística institucional , manejo de crisis reputacionales e imagen de México, con reglas claras, transparencia e indicadores de resultados.
Abrir una mesa de trabajo entre autoridades federales, legisladores y sector turístico organizado antes de concluir el proceso legislativo.
Considerando que el plazo para la aprobación de la iniciativa en la Cámara de Diputados vence el próximo 20 de octubre, el CHCM, el CCE del Caribe y las organizaciones firmantes exhortaron respetuosamente a la Comisión de Hacienda y Crédito Público a evaluar técnicamente en el dictamen el impacto integral del incremento y a abrir una mesa de trabajo con Hacienda, SECTUR y el sector organizado antes de que concluya la discusión legislativa.
Asimismo, pidieron a la Secretaría de Economía valorar que encarecer la llegada de visitantes podría no ser consistente con los principios del Plan México en materia turística, que plantea posicionar al país como uno de los cinco más visitados del mundo.
La postura oficial
La postura empresarial contrasta con la posición expresada por la Secretaría de Turismo. La titular de Sectur, Josefina Rodríguez , descartó que el incremento propuesto afecte el flujo de turistas internacionales y sostuvo que los recursos adicionales permitirían fortalecer la infraestructura y tecnología del Instituto Nacional de Migración, particularmente para mejorar los procesos de atención a los viajeros.
El Paquete Económico 2027 fue entregado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público al Congreso de la Unión el 8 de septiembre de 2026 y la modificación al DNR forma parte de las reformas propuestas a la Ley Federal de Derechos. La medida todavía se encuentra dentro del proceso legislativo.
El frente legislativo
Este martes, la senadora del PAN por Quintana Roo, Mayuli Martínez Simón, presentará al secretario de Hacienda, Edgar Amador Zamora, una solicitud formal de reunión de trabajo con especialistas del sector turístico durante su comparecencia ante el Senado.
“Es un tema prioritario para Quintana Roo y estaremos haciéndoselo llegar el día de hoy al secretario de Hacienda”, — Mayuli Martínez, senadora por Quintana Roo.
El sector también prepara una rueda de prensa similar en la Ciudad de México con cámaras empresariales de todo el país, en un intento por ampliar el frente común contra el incremento.
Lo que sigue
Por ahora, el aumento al DNR no es definitivo: se trata de una propuesta incluida en el Paquete Económico 2027 que deberá ser analizada y aprobada por el Poder Legislativo. La discusión enfrenta dos posiciones: mientras el sector hotelero advierte posibles efectos sobre el costo y la competitividad del destino, el Gobierno Federal sostiene que el ajuste permitirá fortalecer la atención e infraestructura migratoria sin afectar el flujo de visitantes.
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